女皇点点头：“至少也有千万，甚至更多，这也就是为什么我在新法里提到过，要限制扩大私家奴隶。”

钟焉：“如果欧罗帝国正式出台一部解放奴隶法，再增加一个兵役法，要求各地按照人口比例服兵役，那么登记人口的增长就是兵员人口的增长，也就是国防实力的增长，这几千万奴隶能增长数百万兵员，但很遗憾，奴隶制度已经成为了他们的国本，他们的君主缺少魄力，世世代代服从于欧罗帝国的高层势力，改不掉了。”

女皇的眉头微皱：“嗯，数百万……那将是一股可怕的力量，他们改不了，那我们能改吗？”

钟焉：“陛下您一手揽住整个帝国的大权，凡是推动了新法的地方，百姓安居乐业，都支持您的决定，新旧势力都在您的把控之中，论魄力，您比任何一国的君主都强。”

女皇：“依你看，假如照你所说推行解放奴隶法和兵役法，能增长多少兵员？”

说到这儿，钟焉反而退了一步：“这件事也不着急，眼下没有对外的战事。”

女皇：“跟厄尔国的战争无法避免，停战只是一时，双方都在为下一次的大战做准备，分分秒秒都要争取，怎么会不急，快回答我。”

钟焉：“不说多吧，假如三年，三年至少能扩充十万大军。”

女皇迟疑道：“才十万？”

钟焉：“帝国有些地区还没有收回来，很多地区的领主不会愿意的，能扩充十万已经不少了。”

女皇：“太少了！”

钟焉：“那就只能先把西部也收回来……再进一步推动新法，将领主的属民也一同解放。”

女皇：“那会增长多少兵员？”

钟焉：“至少三十万。”

女皇摇摇头：“还是不够。”

钟焉笑了笑：“哦，兵役法还应该将普通子民也纳入其中，我刚刚没往里算。”

女皇震惊道：“你的意思是，不用动员全体子民就可以组建三十万人的兵力？”

这个差距是巨大的。明智的君主不到危机时刻多是不愿意发起全体动员的，一旦国家的百姓都上了战场，那谁来耕种，谁来生产？不但会激起严重的厌战情绪，还有可能造成政权的更迭。

钟焉所说的是常备兵力三十万，现在女皇拥有十二万兵马，如果加上这三十万兵力，那厄尔公国还算什么？

钟焉又补充道：“四十万的常备兵力会有很大的消耗，所以还有一个办法，我们可以让他们自己养活自己。”

这真是说到要害了，女皇弯下腰，凑近了钟焉的脸：“你是要他们在没有战事的时候自己耕种？”

钟焉点点头：“以前也有这样的先例，但按照传统，官兵官兵，武士属于官僚或是贵族阶层，多不愿从事劳作，实际上，我正在新镇做实验，需要打仗的时候，百姓就是武士，需要劳作的时候，武士就是百姓，是为【耕战制】，效果还不错。”