至于丝绸、瓷器、玉器、宝石、珍珠等等奢靡之物，要大幅增加税率，暂定为五税一。

以上非固定不变之永例，要在实际征收之中，加以总结，最终制定出符合大汉商业流通的税法。朝中百官尽可畅所欲言，或有启发而未可知。”

“陛下英明！”两人齐声赞颂。

荀或开口举荐：“启奏陛下，糜子仲精通商业，不若将此人召回中枢，署理商税事宜。”

糜竺这些年一直在西域，致力于商路开拓，成果斐然。

刘襄对于此人还是很满意的，当即下令：“传诏，召糜竺回京，提为户部侍郎，晋爵左庶长，以酬功绩。”

虽然话里没有明说，但君臣三人已经认定了这次税改，特别是商税改制的主事之人，就是糜竺了。

大略章程和主事之人已定，可大汉凡事都要讲究个师出有名，意思就是想做事的时候，你得先占领道德的制高点，引导舆论，否则事情难成。

所以，税改得找个由头。

“新年大朝会，朕会提倡简朴，整顿朝堂、民间。那些不安生的大商富豪，派人去惩戒一番，以此为由，趁机推出商税改制。”

刘襄想了想，这种事非常适合满宠这个酷吏，吩咐道：“此事，由刑部尚书负责。”

袁涣笑而不语。

荀或轻叹一声，陛下可真是知人善用，那些在西域攫取了巨额财富的大族子弟，碰到满伯宁这个酷烈之人，有得受了。

不过跟他没什么关系，那些不知敬畏的愚蠢之辈，整治一番也好。

事情商议完毕，两人随即告退，身为大汉宰辅，诸事缠身，忙得很，没功夫留下来陪着皇帝唠闲磕。

两人走后，刘襄对商税的思考并未结束，无论是收割富户，还是分类征税，税款是涨了，可商业规模并未扩大。

他始终认为，做大蛋糕才是最重要的。

若想扩大商业规模，商品的制造能力，运输的便捷性，适量的钱币，商品的倾销地，缺一不可。

他前世不是什么商业奇才，更不是经济学家，那些运营和金融套路全都不熟，所以只能做笨功夫，在促进商业发展的基础建设上做文章。

他相信只要自己搭建好了平台，会有大把的人才冒出来引领风潮。

产能没必要盲目增加，倾销地也不是一时半会就能解决的，摆在眼前的就是交通和钱币。

修路、疏浚河道、造船、开拓海路，这些年就没停过，已经有了一定的规模，各个州郡农闲之时小规模的征发徭役，按部就班的继续进行便好。

黄河大堤和开发两湖还没完成，不能再弄大工程了，步子太大容易扯着蛋！

铸币一直在开足马力，每年十亿的往外放钱，现在已经有七十亿钱在市面上流通，再加上有将近五十万斤的黄金辅助交易。

虽然还是缺钱币，但已经慢慢的走出了钱荒。

话说，刘襄一直很疑惑，为什么东汉的黄金变得这么少了呢？

要知道西汉“多金”，是历史学家的共识，黄金库存数额巨大，在中国古代历史上实属罕见，可以说为历朝之最。

《魏晋南北朝史记载：“西汉初期，黄金的应用总量在百万斤以上。”

新朝王莽整顿府库的时候，也有七十万斤的黄金储备。

怎么到了东汉，少了那么多呢？

董卓和曹操可没少挖坟盗墓，再加上自己抄了那么多世家豪强，为什么黄金只剩下不到五十万斤了呢？

都特么去哪了？