嬴政放下手中的狼嚎毛笔，把手中写满文字的纸张交给狄仁杰说道：“怀英看你的气色很差啊，最近真是辛苦了，我决定要大量选择基层官员，孝顺有担当，有能力的人先行任用，选出来的官员负责他的出生地，一段时间后你来考察通过考察的留下，没通过的无大错误的的教育指导后再次试用，有大型错误的视情节严重，接受不同的惩罚。”

狄仁杰听着嬴政的话，仔细阅读者手中的纸张想了想说道：“启禀陛下，微臣认为此事应该从长计议，如果这么大批量的选择基层官员的话，很有可能有大量的间谍混入，并且如果让每经过系统理论指导的新人直接处理的话，我想他们会在不知不觉中犯很多错误。”

嬴政摆了摆手说道：“朕到不这么认为，怀英你想一个在一个小圈子里长大的人肯定了解这个小圈子的毛病和需要，并且常年的读书虽然会出现很多死读书，但是你要知道还是会有天才出现的。并且就算是他们犯了错误也不会出现多大的错误，很简答就会纠正过来。至于怀英你所说的间谍，你来看！”说着嬴政站起身子站在一旁挂在墙壁上的地图说道：“怀英你看，咱们秦国的邻国已有已经被吞并的炎国和已经开始战斗的周国，剩下的边境都临大海，大海外虽有一个太阳国，但是太阳国的装束习惯和咱们是完全不一样的。”

狄仁杰点了点头，仔细思考一会儿说道：“既然陛下都这么说了，那就试一试吧，不过微臣认为还是不能小看太阳国，也许太阳国的间谍为了他们国家的利益已经开始强行更改习惯了，所以微臣认为基层官员的身份必须透明且清白，哪怕有一丝污点也不能任用！这样才能提高杜绝间谍混入的可能性。”

嬴政听完点了点头说道：“怀英言之有理，那么这件任务就交给怀英你了。”

狄仁杰双膝跪在嬴政面前说道：“微臣遵旨！那微臣就去准备了！”嬴政点了点头挥了挥手示意狄仁杰退了出去。

————————————秦国某座小村庄————————————————————

一名扛着锄头的老汉看着，一群人围在告示牌一路纷纷，赶忙加快脚步准备凑凑热闹，就见两名身穿铠甲的士兵站在正中，一张写满文字的纸张贴在告示牌上，就听见有人问道：“军爷，俺们都不认识字，你帮俺们念念呗！”紧接着传出数道附和的声音。

站在两边的铠甲士兵对视一眼，站在左边的的士兵点了点头，示意站在右边的士兵念一念告示，右边的士兵摸了摸没带头盔的后脑（除了上战场以外各国的士兵只会身穿铠甲，头盔和武器全部会存于兵器库，武器会在士兵外出任务时领取。）说道：“既然各位想知道写的是什么，那俺就给大家说说啊，本次告示主要有几项，一是陛下体谅各位的困难决定，鼓励各位开垦荒地，凡是给我开垦的荒地，连续耕种十年，每年收成不低于当年粮食产量的平均值后能获得开垦土地的二分之一，也就是说如果各位开垦十亩荒地连续耕种十年，并且每年的收CD很正常，那么恭喜各位了你们就能得到属于自己的五亩农田，并且这五亩农田可以向下传三代，你们获得五亩农田可以一直传到你的重孙子手中。”