众人分桌食之，每个桌案前皆有一名婢子，为其斟茶倒酒。

酒过三巡，待众人吃的差不多之后，秦这才发话。

“目前编户齐民基本上算是完成，而今六部尚书除去礼部之外全部在此，诸位可以谈谈，接下来我们秦国该如何做？”

“此次编户齐民，皆因王上全力支持，外加四州六十多万大军施加压力，以及吴尚书的杀伐果断，方能如此迅速的完成编户齐民。”

郭嘉放下手中茶杯，眼中闪过一抹凝重，看着秦言道：“只是推行编户齐民，虽然使我国百姓人数大大增加，但是税收的增加并不明显，甚至连此次编户齐民的一半都未能达到。”

“再加上冀州、青州、幽州三地受到太平道、黄巾之乱、以及袁绍、公孙家的影响，导致土地兼并严重。”

“所以，若想从根本上改变，唯有解决掉土地兼并问题，否则，无论如何变法，都只是治标不治本。”

话音落下，秦眉头紧皱。

土地兼并，一直以来都是历代王朝最头痛，甚至王朝灭亡的主要因素之一。

在这个农耕时代，土地永远是经济发展的主要动力源泉，也是世家豪强实力的彰显，也可以土地是下世家最后的底线，也是他们的命根子。

就算秦是穿越而来，携带金手指，若是不谨慎处置，依然会重蹈历代王朝灭亡的后路。

念头闪烁，秦扫视了一眼众人，言道：“成义、奉孝、吴启、房玄龄、子房，今日你们都在，就谈谈这个土地兼并该如何解决？”

随着秦王话音落下，场内的气氛瞬间变得沉闷。

因为在座的都清楚，土地兼并的棘手难度，远在编户齐民之上。后者这些世家大族还能忍痛割让，可前者对于世家大族而言，那甚至比自己的老婆还要重要。

“王上，其实在桓灵二帝期间，土地兼并就已经成了极其棘手的问题，随着汉朝腐朽，宦官弄权，导致土地兼并的问题愈发猖獗。”

萧何同样是面色凝重，望着秦王侃侃而谈。

“若不是王上执掌并州，乃至如今虎踞四州之地，方才遏制住了土地兼并的势头。”

“严格来，如今的下十三州，土地兼并最轻的恐怕就是王上治下。”

“如果土地兼并得不到解决，就算我们完成编户齐民，可最根本的局势依旧没得到改善。”房玄龄亦是一脸难堪，看着郭、萧二人。

秦微微点零头，抿了口茶水，眉头紧锁。此事无法解决，如今的编户齐民只能是做了无用功，到最后，下百姓苦于无地可种，只能给世家大族打工。

“王上，土地兼并情况必须要及时制止，只是编户齐民刚刚完成，若再次出手，恐容易引起世家大族的联合反弹。”

张良言道：“可待过了正日，也就是到了服徭役之时，开垦新田为官田，引佣户前来耕种。”

“这样以来，不仅可以减轻府库的负担，也能让佣户拥有田耕耕种。”

“子房之言虽然不错，可新垦土地收成不高，根本无法在短时间内提高税收，更何况国不与民挣利，此法断然不可校”

秦眼中闪过一丝无奈，望着张良等人言道：“可土地兼并问题必须要解决，不然就算我等将来统一下，那这大秦也无法长治久安，必然会重蹈大汉的道路。”

“所以，趁着乱世之际，当行破釜沉舟之策，不破不立，破而后立。”

“要知道大汉王朝之所以落到现在这个下场，最大的原因不外乎土地兼并，百姓没有土地耕种。此事一日不决，世家大族与地方豪强的掣肘，就永远都不会消失。”