大明卫所兵制，一人为正丁，一人佐之，四户供之，即常备军卒超过百万，卫所后备役超过四百万，尽管各卫所逃失无数青壮，依然还有四五百万男丁，但若由军户转而为十八岁义务兵卒，数量就要少了许多，可他却不能骤然如此，只能先确定此事，只能等待将来缓慢实行。

卫所历经两百年，事实情况很糟糕，真正青壮不足半数，失孤孩童为卒、年老体衰者为卒是普遍之事，若要不管他们，反而会生生饿死在路边，没法子养活自己的军户依然留在军中，十八岁青壮只需服役三年，家中分了田地，有了无息借贷可以应急，可以科举，可以经商务工，比之前不知好了多少倍，底层军卒的支持，刘卫山自是不太过担心军中之事。

刘家兄弟素来重视军伍，仅以卫所军卒义务为卒，数量要少了许多，帝国势必要面对兵源不足的问题，势必要增加退役军卒们的政治地位和社会地位，势必要加大爱国教育，鼓励民间百姓义务从军。

大明朝，甚至各朝各代，除了秦朝外，军卒的地位都较低，明朝更甚于各朝，不仅仅承担着保家护国职责，还要承担近乎罪民一般重赋，禁止务工，禁止科考，逃散者众多。

社会需要公平，军卒战力需要加强，需要民间更多尊重，不仅仅只是放开与耕种百姓同等权利，还要给予更多社会地位，卫民党吸纳党员也优先吸纳军中之良人，荣誉性质的“骑士、男爵、子爵”也多授予军中之卒，退役后有优先入党，优先入基层为吏资格，诸事皆优先资格。

刘卫山带着刘卫民的军中建议回京，执掌帝国最高军委会诸事，将诸多民务交给一干年轻官吏，一只眼睛还盯着陕甘诸卫所土改、调动，关外有过万军卒和刘部蒙骑，陕甘边军已经不需要这么多军卒，将各卫所土地分与军卒，余者将调往西疆草原沙漠守边。

刘卫山、刘卫民对陕甘将门尤为严厉，要么处死，要么发配西疆镇守，大明将门，以陕甘边军最众，远离帝国中心，根基也尤为牢固，也因此，刘家四兄弟和幼军一系对其打击也最重，大同、宣府、蓟镇将门则调入京城为吏，剥离与军卒之间的联系。

控制了各卫所底层军卒，保住底层军卒利益之下，他不相信哪一个将门敢冒天下之大不韪反叛，却依然在陕西停留的时间最久，自西安一路往西入甘肃，一路前往沿着古之丝绸之路西行，数百人在邢烈两千卒护送下，准备自俄力列城入高原，拜会高原辅教王、阐化王、护教王、赞善王，拜会一下高原各喇嘛，由高原入川蜀，顺江入江南

但儿子太过年幼，并不适应高原气候，最后不得不在叶尔羌停留过冬，天启十一年开春后才由原路返回。

刘部这个不是部族的部族如同一个怪兽，短短几年内吞噬了太多部族，形成了一个强大的松散联盟，等到各部族意识到了刘部的威胁时，太多牧奴的逃散加入，吐鲁番、叶尔羌、亦力把里等部族已经没能力约束部族，在邢烈带着陕甘各卫军卒入西疆后，不得不在强大火器逼迫下低头，成为帝国的一员。

与鞑靼右翼各台吉们一般，刘卫民同样给了他们足够的尊重和自治权利，同时认可黄教的宗教地位。

西疆不同于北疆，情况更加复杂，更易于动荡，刘部的重心也逐渐向西偏重，有些事情不可能骤然一次性解决，他需要的是一个法律上的统一，至于后来会不会反叛，那是后来之事，今后但凡反叛，一律血腥镇压也就是了。

刘卫民西行，沿途总是跟随着无数钱粮，沿途开设无数石料厂、矿场，无数人拿着锤子敲砸石块，无数石块运入砖石厂焚烧成水泥。

巨型水泥厂子，仅建厂就不知需要多少时间，但小型的厂子并不是太过困难，刘家寨有烧制水泥的经验，技术工匠入各地指导，刘卫民不计代价收购，短短时间内，北方各府县皆在官府名义下建起诸多石料厂、水泥砖石厂，炭石开采也在官府名义下大肆开采。

天启十一年九月，刘卫民父子自河南入河北归京，火车头却依然未有研制出来，而卫民钱庄却花费近三千万两，收购了难以计量的水泥、碎石。

离京一年有余，刘卫民花费的诸多银钱大多被北方各府县和百姓赚取，朝廷财政得以缓解，各地尽管对朝廷取消功名田还有诸多怨言，尤其是驸马府将恢复北方经济为重心，南方并未得到太多利益情况下，南方士人多有怨言。

南方并未得到太多利益，而且南方士人多余北方，功名田取消，南方遭受损失要多一些，而北方土地老财却借着石料矿场、水泥厂、炭石场、铁矿的开设，纷纷转型加入工商行业而获利无数，北方自百姓至士人反而大力支持朝廷各种政策。