其十，外交。赵山河准备静心发展国力，那就暂时不能再多线过大幅度扩张。因此，东攻西交，与西面方国搞好关系，休息干戈，是近一年的基本国策。

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十五人会议开得异常艰难，毕竟叫这时候的古人去理解后世的很多现今之处是很难的。赵山河和冯威赫，轮番投影讲解，耐心细致；加之与会个人，都具当时最顶级的智商见识，因此上渐渐也就理解接受了。

只是好好的奴隶主顶级贵族，忽然没了奴隶，心中的失落感可想而知。

特别是原来商国的三位，听说不能人牲祭祀，开始的时候恨不得自尽。最后在赵山河答应保留他们的除人牲以外的全部祭祀自由后，才勉强妥协。

直到这时候，赵山河才由衷佩服“主”选择投放第一个种子的时机。

太早了，人类文明未开，根本理解不了后世种种，你想怎么弄都会有力使不出；太迟了，人类文明发展进入昌明，你很难通过简单的“祀”与“戎”彻底整合，会留下无数祸根。

商末周初，刚刚好！

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直至8月15日，十五人会议方才达成基本共识和框架。而细化制度和斟酌议定人事人选，就更加耗费时间。

8月25日，终于出台了完整的制度。

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国号大昭，建都洛水以南的新城东都“洛阳”。

陪都丰镐，改称西都“长安”。

版图东至大海，北至燕地，南及淮水，西至秦地。直辖面积一百二十万平方公里，人口二百二十万，丁六十五万。

帝赵山河，尊号“承天武德昭皇帝”，年号沿袭立国时所立，仍为“新公元”。

帝之下立左右相、大祭师、大司马各一人，分掌庶政、改革发展、祭祀与军事。

帝之下又有十五王，享国家荣誉，却无对应实权。不似后世以封地为王名，这十五王各自以姓氏名号中一字为号。计有：

冯王冯威赫、图王照日格图、余王余珊、李王李思齐；姜王太公望、周王姬发、姬王姬旦、南宫王南宫适、太王太颠；崇王崇玄菟、姒王崇应熊；子王微子启、胶王胶鬲、殷王商容。

左相为姬旦，右相为冯威赫，大祭师为微子启，大司马为太公望吕尚。

左相掌十八部，各部设立尚书一人，侍郎二人。

右相掌八部，各部设立尚书一人，侍郎二人。

大祭师掌洛阳国祀宗庙及各地主要宗庙，长安、殷邑、朝歌、亳邑、崇邑各设祭师一人，其余城邑大宗族各设宗伯一人。

大司马掌全国日常军事，下设步、骑（已下决心淘汰战车）、射、水、特、谍六兵种司马各一。东西南北四路厢军，各设司令一人。居中禁军，却由帝自领。

全国暂设七省，乃是陕西、山西、河南、河北、山东、安徽、湖北、江苏，州府八十，县三百，各有职司官员管领。

……一切都在发展中迅速完善，昭国似初升朝阳，立于中原！