王华阳笃信，只要兵权掌握在自己手里，那么自己完成中央集权就能实现。

并且王华阳也知道，户部的赵瑞是宗室中人，他是不会反对增加对乡村的控制的，现在大宋的兵权、财权都在自己的手里，现在唯一要搞定的就是文官之首、代表地主士绅利益的文天祥了。

王华阳不紧不慢的说道：“文大人，朝廷与地主士绅共天下朕不反对，这是大宋开国之初便形成的局面，但是文大人有没有想过，朝廷的各项制度让这些地主士绅去执行，本身就是割地主士绅的肉，他们能同意吗？还有吏部刚才说，如果朝廷收回各地县衙属员的任用权，会增加朝廷的支出，朕且问你，这些属员的俸禄虽然不是朝廷发的，难道是天下掉下来的不成？”

吏部尚书刘敬说道：“不是，是县长增加百姓的赋税，留在当地给属员发放俸禄的。”

王华阳说道：“刘大人说的非常正确，这些俸禄不是天上掉下来的，而是从百姓那里收取的杂税，然后县长再以个人的名义发放给自己的属员，既然还是百姓养着他们，为什么要让县长来发放而不是朝廷来发放？”

户部尚书赵瑞说道：“如果是朝廷发放各地县衙属员的俸禄，那么就得增加朝廷正税，这样就会违背当年太祖皇帝定下的三十税一的国策。”

王华阳说道：“太祖皇帝距今有三百年了，三百年前制定的政策，我们是不是也要改变一下了，就是因为太祖皇帝制定的税率为三十税一，所以朝廷的正税只收三十税一，但是百姓真的只交三十税一吗？三十税一只是名义上的好听，百姓承担的税率基本都在十税三，多征收的百分之二十七都被县长和地主士绅分了，既然百姓的税没有减少，为什么朝廷不能改变一下，将正税增加到十税一，然后县衙属员的俸禄统一由朝廷发放，这样各地就没有借口再征收杂税，百姓的负担是不是变相的降低了。”

文天祥说道：“皇上说的话我们都懂，我们也知道如果朝廷提高税率，将县衙及乡长、村长的俸禄一并发放了，地方上就没有任何借口再征收杂税，这样百姓也不会被苛捐杂税祸害，但是皇权不下县的传统已经一千多年了，各地地主士绅把持着地方权利，想要改变谈何容易？并且咱们光复中原还需要地主士绅的支持，如果咱们在大宋岛取消地主士绅的权利，那么将来咱们光复中原的时候，中原的地主士绅很可能会站在蒙古人那边。”

文天祥最后的话确实是王华阳没有想到的，一项改革很容易制定，但是要让大部分人支持却不容易，地主士绅掌握乡村权利已经一千多年，与皇权已经形成了默契度，皇上保证地主士绅的权利，地主士绅维持地方上的稳定，二者相辅相成，一旦皇上收回了地主士绅的权利，那么就会失去地主士绅的支持，这帮地主士绅很可能会换一个人或者换一家人做皇帝，隋炀帝杨广大搞科举制，目的就是摆脱关陇贵族的控制，关陇贵族感觉到了危险，直接将杨广赶下台，让听话的李渊家族代替杨家，建立了唐朝。

但是大宋要想超越大元，光复中原，必须进行一次深彻的变革，使得位于社会底层的农民能够支持朝廷，地主士绅阶层只占了整个社会人口的百分之五，而农民却占了百分之九十五，只有让农民参加到国家的变革中来，并且让农民得到实惠，才能让大宋变得富强。

王华阳说道：“文大人，大宋百分之九十五都是农民，你觉得农民重要还是地主士绅重要？”

文天祥说道：“皇上，不能以人数决定谁更重要，地主士绅掌握着大量的土地，大量的资源，只有得到他们的支持，朝廷才能正常的运转，如果没有地主士绅的支持，仅仅依靠农民，朝廷的正常运转都是问题，并且农民大部分目不识丁，不知教化，不懂礼仪，中华文化的传承，需要的是地主士绅而不是农民。”

王华阳知道自己已经陷到了文天祥的陷阱了，如果自己与他辩论农民和地主谁的素质更高，那么农民的素质永远会低于地主，如此，自己的计划将不攻自破，王华阳决定另辟蹊径。

王华阳说道：“文大人，在中原咱们可能需要地主士绅的支持，但是在大宋三岛和海东岛，我看未必吧，大宋三岛的土地，除了曼古达图部落和阿罗约部落领地，阿基诺部落故地和海东岛全岛的土地都是国家的。”