陈东邦考虑了一下，其实省市的国资中就有不少企业做类似的投资，比如交投公司，城投公司等，投资相关领域的产业，将来可以拿分红。

国资参投之后，不只是有相应的资金，还会有一些技术或者政策扶持，甚至是直接给一些订单，帮助那些企业发展的更好。

“恪清同志，你是想投资哪些大企业？他们会愿意让我们入股吗？”

发展好的企业，很多并不太愿意让国资插手，他们会选择银行贷款，如果贷款不行，宁可选择其他民营资本入股，甚至是外资入股，愿意选择国资的少之又少。

因为觉得国资入股之后，就会利用行政手段等插手企业经营，这是他们不愿意见到的。

即使被迫选择，也会加入许多限制条件。

张恪清解释道：“陈书记，我想投资的不是那些大企业。其实大企业虽然更加稳妥，但收益也不会太高，我想投资的是一些新兴的，有巨大成长潜力的小企业。”

“大企业我们就算是参投了，也很难插手管理，最多就是一些建议权，想进入决策层太难了。”

“但小企业就不同了，他们的管理本来就比较松散，没有成套的管理体系，我们介入后进入管理层的机会更高，可以给与他们一些方向上的指导。”

对政策方向的把控，这点任何企业都无法与政府相提并论。

“并且新兴产业的投资如果能成功，所获得的收益会远超对那些大企业的债权投资，当然风险也更高。”

“可只要十次成功一次，就一定能赚钱。”

陈栋邦皱起眉头：“目标是至少十倍的收益？这风险确实是太高了。”

“这样一来，我们怎么对投资目标选择进行监管？他们投资失败了，说是市场风向问题，甚至可以暗箱操作，这会极大的滋生腐败。”

赚钱可以，投资有风险他也接受，但腐败的问题陈栋邦无法接受。

要是以后真的出现这类问题，哪怕他不再是郑城市委书记，多少也会被人诟病。

张恪清劝说道：“陈书记，我记得您说过，一些开发区的管委会应该公司化管理，成立国资企业，成长潜力更大，能够更好的为相关的企业服务，也能赚取更多的利润。”

“您曾经还支持过社会招聘人员进入企事业单位，那这次为什么不能招聘一些专业的人士来管理这支产业投资基金呢？”

“对投资企业的资格审查，可以让外聘的人员和国资委的人一起进行，再经过审计局等相关单位的审查，如此虽然效率略低，但可很大程度上避免有人从中牟利。”

“再设立相应的奖惩措施，企业化管理就意味着他们可以领取更高的奖金，收入与投资的成败完全挂钩。”

“公司内部还可以设立一个纪检组，从纪检委、检察院等借调几个同志过去轮岗。”

“重大投资需要管委会讨论通过，如此我们就可以放心了。”

陈栋邦微微点头，这倒是可以很大程度上避免出现贪腐，但他还是犹豫的问道：“可是风险这么高，确定能成功？失败了一次两次不要紧，失败七八次，省里也会问责的。”

张恪清笑着说道：“陈书记，这个基金设立的地方是实验区，本来就有一定的实验性质。”