“例如说二期兵役缩短服役期限，由五年改为三年，服役完第二期之后，可以拿到一笔钱退役回家。”

“若是服役完三期，可以保证其成为求盗，或者城防屯长。”

“这便是基本晋升制。”虽然扶苏没有直接说出来，但这其实就是士官制度。

“妙！陛下，此举大妙啊！”李斯兴奋的看着嬴政。

若是真的按照扶苏的说法来做，他们成功的概率很大，人才也同样能够留住。

基层上升的通道，并不是说要让他们一飞冲天，大多数人都没有那个实力。

以往基层想要的不过是爵位而已，扶苏虽然没有说爵位的事情，但若是服役十一年之后，回去可以成为屯长或者求盗，这对于寻常人来说，那不就等于是一飞冲天了吗？

嬴政略显惊讶的看着扶苏，不过他倒是想到了更多。

十万人不可能全部都留下，也可能只留下一半，甚至是一万人，或者几千人呢？

机会是给你了，但你怎么把握呢？

唯一的机会就是在服役期间好好训练，好好表现。

如此一来，朝廷便可以设立一些考核标准来作为判定规则，大家都认真训练，那不就意味着军队的实力就会变的越来越强吗？

而退役之后，也完全可以将他们引导到城防部队里面去。

战斗力他们是有的，只需要训练一下守城技巧就行了。

随着时间的推移，哪怕他们年纪大了一些，但若是守城的话，恐怕也是一块难啃的硬骨头。

“其二呢？”嬴政问道。

“其二便是军功制了！”

“军功制分为两种，第一种是正常的军功制，通过在战场上杀敌来获得军功。”

“考虑到现在的战事不会像之前那么频繁了，所以得想办法让兵士们有获得战功的渠道，于是便有了第二种军功制。”

“军中可以定期或者不定期的举行实战演练，通过实战演练来获得战功，但这个的战功要求要设置的稍微高一些，不能只要是参加了演练，拿到‘人头’的都算是有功，毕竟不是真正的战功。”

“除此之外，也可以设立一些寻常的比拼，比如说一个新兵入伍开始，在本部同期连续五年排名前十，完全可以授功嘛。”

“有大功劳的，或者直接划定一条线，只要达到的，都可以晋升为屯长。”

“不过为了保证他们有能力胜任屯长，所以我建议朝廷定期举办一次培训，将各地晋升屯长的兵士全都叫到咸阳或者军治，由精锐教他们怎么做好一名屯长。”

“只有考核通过的，才能回去走马上任。”

扶苏的建议改动看似很大，其实也并不算大。

主要就是增加了非战时的兵士获取战功的渠道，虽然比战争时期难了点，但毕竟是和平时期，战功少点大家也能接受。

不管怎么说，跟之前那种完全没有获取战功的途径相比较起来，新的军改规则一旦推出，百姓的接受程度必然不会太差。

“年年发钱，朝廷哪有那么多钱养着几十万军队？”嬴政还是担忧道。

“父皇，黔首有了挣钱的渠道，他们自然不会拿着钱不花，不管他们花在哪里，朝廷都能从中收取税款，他们花的越多，朝廷收的自然也就越多。”

“同样的，他们花的越多，那些贾人总要想办法提升自己的竞争力，要么是增产，要么是降价。”

“不管怎么说，他们都会带动一批人有事情做，黔首有事情做了，能吃上饭了，那不就没心思去考虑那么多了吗？”