张承业听闻有些震惊，没想到圣上打算废除两税法。

这要是传出去，无疑会引起朝野震动，圣上是打算大动干戈啊。

“陛下，此事是否过于着急了？”张承业担心圣上操之过急，导致激化矛盾。

李柷摇头道，“这事自然不能太过着急，目前先把土地丈量清楚再说，其他的以后再说。”

仅仅是丈量土地一事，就很费工夫。

所以李柷才会打算在太原府试行，只要把这里的土地厘清，然后就可以以此向全国推广。

“陛下，老奴以为可以徐徐图之，不应操之过急。”张承业劝道。

“燕国公不必担心，朕知道分寸。张琛在太原府丈量土地，对外可以声称是为了查是否有人瞒报赋税。”李柷安抚道。

两税法说白了就是朝廷跟自己的需求而制定每年要交多少税，只是李柷最近几年都未增加两税，甚至他还想免除两税。

一下子就免，有些难，也不现实，李柷的意思就是减税。

有着后世思维的他其实对于收农业税、人头税这些有些看不下去，可全免了，朝廷又没钱。

所以李柷的意思就是减税。

前提是把土地丈量清楚，然后根据实际情况制定每亩交多少税，可以根据平均水平大幅降低。

土地收税不宜收太多，收多了就是负担。

但若是想改变土地矛盾，也还有不少的问题。

那就是不少无地或者少地的农民会去租大户人家的土地耕种，这中间的租子也是一个问题。

但这件事很复杂，李柷也需要一步步来。

“那陛下之前所说恢复租用调制的租是什么意思？难道朝廷还需要给新增的男丁分田地吗？可这前期倒是可行，可一旦土地分完，朝廷无地可分，就很难推行下去。

租用调制崩溃就有这个原因，所以才有了两税法。”张承业毕竟管过这些，倒是知道不少。

李柷笑了笑，“这事倒也简单，那就是去寻找新的无主土地，朝廷对外扩张。

若朝廷有了契丹、渤海、新罗之地，那里的土地足以支撑更多的百姓分地。

向西开拓西域，向南收复安南、大长和等地。”

张承业有些震惊，没想到圣上会用这个办法来解决租的弊端。

租用调制崩溃的原因，没土地可分就是很大的一个原因。

只要土地在，土地矛盾问题就会得到缓解。

这办法属于治标不治本，但只要一直有新的土地，矛盾就不会到激化的状态。

张承业也不会知道仅契丹和渤海的土地便可够数千万百姓所需。

又不是每个人都分，只是男丁才分，不说几百年，几十年肯定够。

可四周的土地也不止东北方向，现在南方都未统一，还有再南边的东南亚，那里的土地更为肥沃。

还有西域也能安置不少土地。

若是能占领天竺，那就更好了。