按照之前大唐划分的上中下州标准，大唐的上州有三十六个，若是按照这个标准调整，那就只剩下二十三个上州，其中还有七个以军事战略地位形同上州的州。

现在一下改十三个上州为中州，这意味着这十三个州的刺史以及佐官都需要调整，如何安置原有的刺史就是一个麻烦事。

当然这是户部需要做的，一些有能力的上州刺史可以调任河南道、镇安都督府以及平南都督府下辖的上州。

趁着这个机会，吏部也会对朝廷下辖各州的刺史以及佐官进行考核，从而看看哪些州的官员需要调整。

能者上，庸者下。

这会是一个很费时的事，主要就是吏部负责。

没有任何一项改革会是得到百分百的支持，而且这也不算特别大的改革，但依然有不少官员有些担心。

“郭相，这几日朝会之事，下官有些没看懂，圣上这是要干什么？”郭崇韬的府邸上，一众官员正在饮酒作乐，席间，豆卢革却是没忍住询问。

他这一开口，不少人也都纷纷侧目，显然都很好奇。

这件事其实也跟他们有一些关系，有些上州刺史肯定会调回朝廷，就会跟他们抢位置。也有的中下州刺史跟他们这些人有关系，他们也需要多了解一下情况。

听到众人都对此很感兴趣，郭崇韬放下酒杯看了一眼众人，淡淡道，“不过是一些顺理成章的改革，如今朝廷收复中原，圣上又是一位颇具雄心壮志的帝王，自然要改革一些弊政。

诸位做好自己的就是，主要是州县上的事，跟你等无多大关系。”

“只是对州县的改革吗？”卢程也好奇问道。

别看他是礼部尚书，但这种改革，跟礼部却是没多大的关系，他自然打听不到什么机密之事。

“应该是，所以也不用太过担心。”郭崇韬安抚道。

自然不只是这简单的州县改革，虽说圣上没说，但郭崇韬善于揣摩圣意。以圣上的雄才大略，肯定不只是裁撤州县和调整上中下州的标准，肯定还有更深层次的用意。

或许会跟土地有关，土地历来是历朝历代的一个让皇帝很头痛的事。

王朝之初，一般土地问题还不是很尖锐，但到了中后期，土地兼并严重，百姓赋税繁重，什么问题都出来了。

如今朝廷收复中原，很有可能要在土地之事做文章。

当然，这些事他不会多说，圣上可是开口叮嘱了的，这要是被圣上知道了，可不是什么好消息。

不过他却不知道李柷这么做还有更深层次的用意。

这次州县改革只是一个幌子，他需要趁机培养出一批符合自己要求的官员，或者是需要一批能帮助自己支撑起接下来一系列改革的官员。

不管什么改革，都需要上到中央，下到地方的官员支持，否则根本无法推行下去。

借着这个机会，正好把一部分不称职的官员给罢免或者调整到其他职位上去。

即便是韩偓、赵观文和郭崇韬三人，也不可能猜到李柷更深层次的用意。