按照汉律规定，各州自行选出代表团，代表州前来洛阳参与大汉官员的选举。

以这个时代的通讯条件，根本做不到全民选举，也做不到全民参与，陈子明能做的，唯有最大限度的保证大汉不会出现真正的权臣。

这次选举依然没有任何意外，几乎所有的高层官员皆留任。

其一是这些人威望足够，无人可代替，其二是，这些人功劳摆在那里，无人可抹去。

这次选举，正如陈子明所说，刘备和他都没有插手，所有高层官员也没有插手，全部交由代表团选举出来。

陈子明接任下一个五年的大汉丞相一职，军方依然是以关羽为首。。。。。。。

汉五年年底，陈子明做了任职报告，讲述了大汉这五年来的发展情况，然后是讲述下一个五年，大汉的发展方向和预期目标。

在欢声笑语中，大汉迎来第二个五年，也就是汉六年。

陈子明接任第二任大汉丞相后，做了一件震惊天下的大事，那就是在国会上，正是提出，要求刘备解散军机处，放弃手中的军政大权。

陈子明这个动作，震动朝纲，天下大惊，整个洛阳一片人心惶惶，夜不敢出门。

众人都在安静的等待刘备的反击之时，军中将领也悄然开始站队，许多将领暗中召集心腹之人，等待不时之需，本来一片欣欣向荣的大汉，突然间沉寂下来。

大汉终于迎来皇权与民权的斗争，君主立宪也迎来一个艰难的考验。

所有人都知道，一旦刘备不愿意放弃手中的权利，那么一场内乱在所难免。

虽然大汉绝大部分军队绝对支持刘备，可支撑陈子明的也不少，至少已经是庞然大物的海军非常可能会站在陈子明这一面。

至于天下百姓，他们依然没有话语权，现在这个年代，谁手中握着兵权，谁就是老大。

“西部军区管亥、史涣，东莱军区苏由，幽州军区杨怀。。。。。。”

“江南刘茂，南越蒋玉渠。。。。。。”

“司隶军区许靖。。。。。”

根据暗卫密报，这些人或多或少都有动作，而且不少人直接给我来信。

在一副风雨欲来的洛阳城中，刘备和陈子明相对而坐，拿出一封封密信，上面都是大汉各个军区手握兵权的大将名字和这段时间的动静。

“军队属大汉，不属个人，他们还是不明白其中的道理，这种人，再有本事，功劳再大，也留之不得。”陈子明微微摇头，没想到这些将军已经开始站队了。

“是啊。”刘备叹了口气道：“大汉乱不得，也乱不起，孤不会再让东汉之乱再现人间。”