以燕云道为例，燕云道的管辖范围大致为今天的河北一带，燕云道内有六个二级行政区：岐州、澶州、涿州、营州、平原郡、河间郡，燕云道治州为涿州，治所为卢龙府。

除此之外，全国还有六个城市是朝廷直接管辖的，包括京都、洛阳、蓟城、建邺、江陵、锦城。可以看出，这六大城市中最南的也只到长江沿线附近，而东南部和南部的大片沿海区域则缺乏巨型城市坐镇。

于是严歌当即就对同行的散骑常侍余兴怀说道：“兴怀啊，你们中书省马给我搞一个行政区划调整的方案出来，朕要在岭南东道和闽越道内划出两个地区为朝廷直辖，分别建刺桐城和穗城，此后这两地变为对外贸易的核心城市，担负着我国振兴出口贸易的重任。”

“是！”余兴怀不敢怠慢，慌忙拿笔记录，严歌平平常常一句话，贯彻下去可就是大指令，皇帝一句话，大臣跑断腿，大概就是这种感觉。

刺桐和穗州分别是泉州和广州的古城，严歌以此为命名也有一层缅怀的意思在里面。

“好了好了，事情既然都商量玩了，朕好不容易出宫一趟，大家要不要一起去找点乐子啊？”严歌问道。

“陛下想要去哪找乐子？”宁克问。

“这个嘛，当然是男人都喜欢的地方了！严歌笑眯眯地说道。

于是严歌带着宁克和余兴怀来到了京都内著名的窑子——金凤楼。

宁克是老湖江了，对这种地方当然很熟悉，可余兴怀身为读书人，虽然位高权重，但这种地方可不敢来，因此他此刻坐立不安，满脸尴尬。

“陛下，要不臣还是先行告退吧。”余兴怀说道。

“诶，兴怀，不要这么扫兴吗。今天是朕亲自带你来逛窑子，奉旨逛窑子你还不开心！”严歌拉住余兴怀不让他走。

金凤楼的场子很大，严歌也没有特意选二楼的雅座，就在一楼坐着感受一下氛围。来这玩的非富即贵，其中有钱的商人特别多，此刻严歌也听到了来往商贾之人抱着美人们吹起牛逼。

“要说这当今陛下可了不得啊！”严歌听到有人议论自己，连忙竖起耳朵听。

“陛下搞出的那新型的提花机，织布效率比原先提高不知几倍，用了陛下的提花机，我那厂子做的布又便宜又好看，销路不愁，今年可要大赚一笔了！”一蓝衣商人豪放地笑道。

“是啊，从江宁制茶然后运到西京道，往年受尽官方刁难，如今一路关卡、小吏都客客气气放行，这七月都没到就赚了去年一年的银子。”蓝衣商人身边的友人也乐呵呵地说道。

“恭喜陛下，这重商的举措深得人心。”宁克乘机在旁边恭维道，严歌听了很是受用。